La desigualdad en el uso de los fondos públicos vuelve a estar en el centro del debate en Guatemala. Un nuevo estudio reveló que, pese a la entrega de cientos de millones de quetzales a través de los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes), los municipios más pobres del país siguen sin ver mejoras reales en sus condiciones de vida.
Un estudio de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) reveló que los municipios más pobres de Guatemala no son los que más recursos reciben del sistema de Codedes. Pese a las millonarias asignaciones, las brechas de pobreza no se han reducido en la última década.
De acuerdo con el informe, las localidades que concentran mayores índices de pobreza siguen rezagadas, mientras que municipios con mejores indicadores económicos son los que más fondos ejecutan. El análisis abarca diez años de inversiones públicas y cuestiona la falta de resultados concretos en materia de desarrollo local.
Desde 2016, San Juan Sacatepéquez, en el departamento de Guatemala, encabeza la lista de los municipios con más recursos ejecutados, con 382 millones de quetzales (49 millones de dólares). Le sigue Chuarrancho, con 270 millones de quetzales (34.5 millones de dólares). En contraste, Zunil, Quetzaltenango, recibió apenas 22 millones de quetzales (2.8 millones de dólares) en el mismo período.
El investigador Érick Coyoy, de Asíes, explicó que las entidades responsables, Segeplán y la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (Scep), carecen de mecanismos para evaluar el impacto real de los proyectos. “No hay información que permita vincular las obras ejecutadas con mejoras sociales en los territorios”, advirtió.
Además, el criterio principal para asignar los fondos, el Índice de Desarrollo Humano (IDH), no se actualiza desde 2015. Según Asíes, esto distorsiona la distribución del dinero y perpetúa desigualdades. En Alta Verapaz, por ejemplo, donde el 90% de la población vive en pobreza, la inversión pública ha sido menor que en San Marcos, un departamento con mejores indicadores.
Los Consejos Departamentales de Desarrollo de Guatemala son entidades que coordinan la planificación, ejecución y supervisión del desarrollo a nivel departamental. Presididos por los gobernadores, formulan políticas de desarrollo, dan seguimiento a proyectos de inversión pública y manejan los fondos destinados al desarrollo del departamento.
El titular de la Scep, Víctor Hugo Godoy, reconoció que los criterios de asignación “se han deformado” y propuso excluir a la sociedad civil y los gobiernos locales de las decisiones, para mantener un carácter técnico. Por su parte, Enrique Maldonado, de Segeplán, aseguró que se trabaja en una nueva matriz de evaluación de proyectos para mejorar la eficiencia del gasto.
El informe también advierte que las obras multimunicipales, aquellas que benefician a más de un municipio, son las menos ejecutadas, pese a su potencial de impacto regional.
Hasta septiembre de 2025, la ejecución nacional de los Codedes alcanzaba el 41%, equivalente a 5 mil 44 millones de quetzales (644 millones de dólares). Aun con el mayor presupuesto de la década, el avance real sigue siendo el más bajo.
